户外广告申请报告
公司领导/财务部：
通过工作，我们在九龙服装批发城正面位置及正对着明都大厦进出大门处按公司要求找到了适合我司发布户外广告之所在。
九龙服装批发城号称中国西南服装第一城，是我国西南地区最大的专业服装批发城，其辐射西南五省，人流不绝。明都大厦是西南地区休闲服装集中之所在，两幢建筑距五米想望。凡是进入西南市场的休闲品牌大部门先进明都设立展示厅，其在四川据有一定的市场后及知名度后才据自身撤出。
在明都大厦做户外广告对我们来说是最理想的，以前我们接洽过，可因要价太高，只能作罢。九龙城做户外广告有个规定，只能是九龙城里的商户才可。因这段时间是羽绒服等冬季广告下撤之时，正好有空位，经过我们努力做有关人员工作，有关方面基本答应了我们在九龙发布广告的要求。
附件图片1是九龙服装批发城与明都大厦的位置
附件图片2上所示进出口大门上面两个红色“时尚个性羽绒服”所处位置为我分公司所首选发布招商广告位置。此位置正对着明都大厦进出之门，也是从青年路到春熙路到九龙城的必经之路。地理位置极好，不足之处为平面积小了一点。价格每月为人民币3500元，至少需做半年。
附件图片3所示“汤普勒”广告位，为我分公司次选。此位平面积极大，位于九龙城大门侧，且位置低，容易引起来往行人注意，但因前面有路牌广告碍人视野，此位做形象广告或招商广告都佳。价格每月人民币5200元，至少需做半年。
望公司领导批复，并做相应的资金预算拨付西南分公司为谢!
一、青山区户外广告设置的基本情况
(一)户外广告的主要存在形式。目前青山区户外广告主要有大型户外单体广告、楼顶广告、墙体广告、附属公共设施广告、门头牌匾、利用交通工具设置的广告和以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告等，其中：立柱式大型户外广告19处，楼顶广告31块，楼体墙体广告34处，总计11360平方米。
(二)审批情况。1、门头牌匾由青山区城市管理执法局审核负责监管，只规范管理，不收取费用。 2、大型户外单体广告、楼顶广告、墙体广告等，按照现行《包头市户外广告设置管理暂行办法》规定，由青山区城市管理执法局广告监察中队按照《青山区户外广告审批办理程序》进行审批办理。分为申报、审查、勘查、审核签发四个程序。3、附属公共设施广告目前由市建委审批，例如，道路隔离带及便道广告、路灯杆广告、IC电话亭广告由建委审批，公交车候车站点广告由公交公司负责。
( 三 )户外广告规范整治情况。近年来，随着我市创城迎会、文明城市评选活动的开展，我局对户外广告进行了多次整治和规范，累计拆除和规范户外广告、标识21400多块，使户外广告管理得到了整体面貌上的改观和一定程度的加强，效果显著。
二、户外广告设置与管理中存在的主要问题
(一)户外广告设置缺乏统一规划。因为没有规划，对哪些地段能设置户外广告，能设多大面积、什么形式的户外广告，多是凭“感觉走”，使得户外广告的设置存在较大的“随意性”，户外广告的设置位置、尺寸、质量、颜色、材质以及与周边环境的协调方面难以控制和管理，甚至一些户外广告的设置以简易的钢管焊接架上蒙上彩色喷绘布为主，给人的感觉是简易、单调，有的甚至是凌乱、破旧。
(二)户外广告多头管理且互不牵制。户外广告管理涉及多个部门，其中城市管理主管部门负责审核广告设置是否影响市容和户外广告设置规划审批，公安交通部门负责广告设置是否影响交通安全，市政部门负责审验广告设置是否损坏市政公用设施，工商部门负责广告内容的监督管理。户外广告相关管理部门在认识上主要存在一个问题以偏概全。往往一个部门作出其职责范围内的审批，其他部门就不再履行其管理职责。
(三)审批与管理的脱节，造成目前管理的被动局面。审批权与管理权相脱节，往往会出现2个问题：一是广告是否经过审批，管理部门不知情;二是管理部门在执法中无法找到业主，或是即使找到业主，管理也非常被动。
三、对户外广告设置与管理的建议
根据目前户外广告设置与管理中存在的主要问题，为充分发挥户外广告在城市景观资源、历史文化、经济发展水平、区位条件等方面所体现的特色和作用，更好地展现地区的`形象和品位，现提出如下建议：
(一)进一步明确各区户外广告设置管理主体，建立完善的广告审批程序，相关部门按照行业要求进行审核，最后由主管部门审批。
(二)建议市级相关部门将审批权下放到管理部门，或建立自身的管理机构，加强对审批广告在发生破旧、损坏时的管理。
(三)编制《包头市户外广告设置控制性详规》。为从源头上控制和引导户外广告的规范设置，《控制性详规》可分近期和远期，从主要道路、街面和主要节点、轴线入手，要坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理，结合包头市的实际和历史文化内涵，体现民族地区特色。同时，对新开发地块和整治街道的店名招牌、户外广告要提前制定设置标准与要求，聘请设计公司进行规划、设计，从源头上控制把关，并加强与广告经营者的沟通联系，使店名招牌和户外广告的设置达到整体统一、规范合理、整洁美观。
(四)组织对户外广告进行集中治理。现阶段，由于户外广告已经大量存在并且设置不够规范，因此要彻底规范城市户外广告，集中治理是必不可少的一种手段。一是创造舆论氛围，做到深入人心，为集中治理及以后日常管理奠定基础。如：借助电视报纸等传媒工具播出、刊登有关户外广告法律、法规、规章及其他规定;印发通知、宣传册等宣传材料，利用各种形式对行人和业主进行发放;这样不仅避免了以后管理中出现纠纷，同时也为经营业主提供了事前咨询服务。二是寻找进行集中治理的合理时机，选择合理的治理时机可以取得社会各界的支持，增加当事人的理解度，减少不必要的纠纷，达到事半功倍的效果。比如每年“城市管理年活动”的有利时机，做好结合文章。三是长期规划与中短期治理目标相结合，进行拉网式清理，以户外广告监察中队为主，其它中队配合对不符合设置程序和标准的广告牌匾集中进行清理，对未经审批擅自设置或未按审批规定设置，空置、陈旧、破损，制作质量低劣，侵占绿地或遮挡绿化景观，影响周围建筑物形象和风格，妨碍交通，显亮功能不全，以及其他设置不合理的户外广告，根据不同情况采取完善手续、责令整改、限期拆除等办法，加以整治。
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